2021學(xué)年第6課 西方的文官制度同步達(dá)標(biāo)檢測題

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一、選擇題
1．西方的文官制度是隨著資本主義政治、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展而逐步建立和發(fā)展的。對此說法合理的是( )
A．“恩賜官爵制”是其產(chǎn)生的根源
B．“政黨分肥制”直接導(dǎo)致了該制度的產(chǎn)生
C．教育程度的提高是其產(chǎn)生的重要誘因
D．該制度的建立消除了政治紛爭
C [經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，A項(xiàng)錯(cuò)誤；“政黨分肥制”降低了行政效率，刺激了文官制度的產(chǎn)生，而非直接導(dǎo)致其產(chǎn)生，B項(xiàng)錯(cuò)誤；教育程度的提高使人們要求參與政府工作的愿望日益強(qiáng)烈，故C項(xiàng)正確；D項(xiàng)說法過于絕對化，排除。]
2．1881年，美國新任總統(tǒng)加菲爾德被一個(gè)沒有得到滿意官職的黨內(nèi)支持者殺害。這一事件不能說明( )
A．歐美官員選拔存在問題
B．這是“政黨分肥制”造成的惡果
C．美國的文官制度存在弊端
D．政治腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重
C [由所學(xué)知識可知，美國的文官制度建立于1883年，故C項(xiàng)與題干時(shí)間不符，正確；A、B、D三項(xiàng)都是題干描述事件能夠說明的問題，皆排除。]
3．美國文官制度確立的背景不包括( )
A．政府行政效率低下 B．“恩賜官爵制”腐敗至極
C．工業(yè)革命的影響D．借鑒英國文官制度經(jīng)驗(yàn)
B [“政黨分肥制”導(dǎo)致政府行政效率低下，加速美國文官制度的產(chǎn)生，排除A項(xiàng)；“恩賜官爵制”是中古時(shí)期西歐出現(xiàn)的，不屬于美國文官制度建立的背景，故B項(xiàng)符合題意；工業(yè)革命促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家管理職能急劇擴(kuò)展，職業(yè)官僚體系亟待建立，C項(xiàng)屬于其影響，排除；英國最先建立西方文官制度，美國借鑒了其經(jīng)驗(yàn)，排除D項(xiàng)。]
4．英國是世界上最早實(shí)行文官制度的國家之一。19世紀(jì)30年代，英國政府對文官制度進(jìn)行了重大改革，于1853年制訂了一套行使至今的制度。近代英國文官制度建立的主要原因是( )
A．傳統(tǒng)選官制度的弊端B．英國政府的推動(dòng)
C．工業(yè)革命的影響D．中國科舉制度的影響
C [從近代英國文官制度建立的時(shí)間上來看是英國工業(yè)革命的完成時(shí)期，是工業(yè)革命使社會(huì)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化才導(dǎo)致了近代英國文官制度建立，故選C項(xiàng)；傳統(tǒng)選官制度弊端、英國政府的推動(dòng)都是原因，但不是近代英國文官制度建立的主要原因，排除A、B兩項(xiàng)；近代英國文官制度確實(shí)受到過中國科舉制度的影響，但只是客觀原因而不是主要原因，排除D項(xiàng)。]
5．1854年，英國財(cái)政部高級官員對英國文官進(jìn)行了全面調(diào)查，提出了著名的《關(guān)于建立英國常任文官制度的報(bào)告》。報(bào)告建議設(shè)立常任文官制度，包括考試、錄用文官、重視文官的專業(yè)水平、提拔優(yōu)秀文官等。這一報(bào)告出臺的主要原因是( )
A．內(nèi)閣地位發(fā)生根本變化
B．工人階級要求提高政治地位
C．社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)變動(dòng)
D．民眾科學(xué)素養(yǎng)普遍得以提高
C [內(nèi)閣制度發(fā)生變化不是此時(shí)期文官制度改革的主要原因，且該項(xiàng)中的“根本變化”一詞表述不符合史實(shí)，故排除A項(xiàng)；工人階級要求提高政治地位和民眾科學(xué)素養(yǎng)的提高，都是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，故排除B、D兩項(xiàng)；英國在1854年進(jìn)行文官制度改革，重視官員專業(yè)水平，這是由于工業(yè)革命使生產(chǎn)力水平大幅度提高導(dǎo)致政府管理職能的膨脹，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)變動(dòng)，但當(dāng)時(shí)的文官制度存在著許多的腐敗和弊端，所以人們要求建立廉潔、高效的政府，故C項(xiàng)正確。]
6．英國責(zé)任制內(nèi)閣確立后的很長一段時(shí)期，勝選黨派組閣，政府官職就由該黨成員擔(dān)任。1850年進(jìn)行了文官制度改革，規(guī)定負(fù)責(zé)具體行政事務(wù)的官員不得參選議員，不能介入黨派活動(dòng)。這種變化說明( )
A．政黨被議會(huì)操控阻礙民主政治發(fā)展
B．文官制度是英國民主制改革的根本
C．改革目的是保證政府施政的連續(xù)性
D．責(zé)任制內(nèi)閣不具備分權(quán)制衡的特征
C [官員不能介入黨派活動(dòng)保證了政府事務(wù)不受干擾，體現(xiàn)了文官政治中立的特征，有利于政府施政的連續(xù)性，故選C項(xiàng)。]
7．1852年屈維廉、諾斯科向國會(huì)提交了“關(guān)于建立英國常任文官制度的報(bào)告”，建議通過公開競爭考試錄用各級文職官員，嚴(yán)格文官工作考核，以此作為文官晉升的依據(jù)等。報(bào)告為以后文官制度改革提供了基本準(zhǔn)則。這一做法( )
A．維護(hù)了壟斷資產(chǎn)階級的利益
B．有利于建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序
C．表明資本主義發(fā)展遇到阻力
D．適應(yīng)了工業(yè)資產(chǎn)階級的需要
D [根據(jù)材料所述，英國通過考試的辦法選取文官，有利于人才的選拔，結(jié)合題干時(shí)間信息可知，當(dāng)時(shí)處于工業(yè)革命之后，故D項(xiàng)符合題意；壟斷資產(chǎn)階級產(chǎn)生于第二次工業(yè)革命時(shí)期，與題干時(shí)間信息不符，A項(xiàng)不正確；材料涉及的是選官制度的變化，與經(jīng)濟(jì)秩序的建立無關(guān)，B項(xiàng)不正確；文官制度的建立有利于資本主義的發(fā)展，C項(xiàng)不正確。]
8．19世紀(jì)中葉以前英國的官員任免制度實(shí)行的是“政黨分肥制”，上臺的執(zhí)政黨會(huì)大批更換政府的工作人員。后來英國采用了新型的文官常任制度，通過嚴(yán)格的考試錄用文官，一旦錄用，其任職終身化不受黨派更替的影響。文官制度的確立( )
A．容易導(dǎo)致政府官員腐敗
B．提高了政府的工作效率
C．體現(xiàn)了英國政治的保守性
D．降低了英國民主化程度
B [根據(jù)題干“英國……通過嚴(yán)格的考試錄用文官，一旦錄用，其任職終身化不受黨派更替的影響”可知，文官制度的確立改變了過去政黨間斗爭的局面，更加注重文官的能力而非其所屬的黨派，有助于提高政府的工作效率，故選B項(xiàng)。]
9．1883年美國國會(huì)通過的《彭德爾頓法》對文官制度進(jìn)行了改革，規(guī)定“文官常任，不與執(zhí)政黨共進(jìn)退”。這一規(guī)定的實(shí)際意義在于( )
A．使政府體制相對穩(wěn)定
B．打破了兩黨輪流執(zhí)政定制
C．正式確立了文官制度
D．?dāng)U大了政府文職官員權(quán)力
A [材料中的規(guī)定避免了由于執(zhí)政黨的變動(dòng)而影響政府正常工作的情況，故A項(xiàng)正確；文官制度的改革沒有改變兩黨輪流執(zhí)政的定制，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；從“對文官制度進(jìn)行了改革”可知，在此之前已經(jīng)確立了文官制度，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；材料沒有體現(xiàn)政府官員權(quán)力的變化，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。]
10．西方各國幾乎都用立法的形式把考試的內(nèi)容、方式、條件、機(jī)構(gòu)等方面固定下來，形成制度。這體現(xiàn)的西方文官制度的特點(diǎn)是( )
A．官紀(jì)嚴(yán)明，待遇優(yōu)厚
B．政治中立，職務(wù)常任
C．嚴(yán)格考核，晉升唯功
D．公開考試，擇優(yōu)錄用
D [由題干可知，西方國家把考試的各方面以法律的形式進(jìn)行規(guī)范，所以D項(xiàng)正確；A、B、C三項(xiàng)與題干無關(guān)，皆排除。]
11．1853年英國議會(huì)組織專門委員會(huì)，對政府官制和人事制度進(jìn)行調(diào)查，提出《麥克萊報(bào)告》。主張考選標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意通才，即一般的教育程度及適應(yīng)能力；職員任用必須經(jīng)過公開競爭考試。考核及格后接受訓(xùn)練兩年，按成績分派工作。據(jù)此分析，這個(gè)報(bào)告( )
A．對英國文官制度產(chǎn)生了極大影響
B．標(biāo)志著英國文官制度的產(chǎn)生
C．導(dǎo)致了民眾對政府的不滿
D．促使英國出現(xiàn)書面考試制度
A [英國文官制度最終確立于1870年，B項(xiàng)明顯與這一時(shí)間不符；1854年克里米亞戰(zhàn)爭因后勤供應(yīng)問題傷亡慘重，使人們對政府官員的管理能力產(chǎn)生不滿，C項(xiàng)錯(cuò)誤；材料并未說明這是英國首次使用試卷考試，D項(xiàng)錯(cuò)誤；《麥克萊報(bào)告》有利于選拔真正有治國能力的人才，使選拔制度更加趨于公平、公正，因此推動(dòng)了英國文官制度產(chǎn)生，故選A項(xiàng)。]
12．對西方文官制度的評價(jià)，不正確的是( )
A．阻止了官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象的發(fā)生
B．有利于代議制的完善與發(fā)展
C．有利于選拔高素質(zhì)管理人才
D．在一定程度上保證政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)
A [文官制度容易滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象，A項(xiàng)說法錯(cuò)誤，符合題意；B、C、D三項(xiàng)都是對文官制度的正確評價(jià)，皆排除。]
二、非選擇題
13．閱讀材料，完成下列要求。
材料一 中國古代選官制度一直在發(fā)展創(chuàng)新。在察舉制下州郡長官獲得重大的選官權(quán)力，舉主與被舉者之間往往結(jié)成密切的依附關(guān)系，后者成了前者的“古吏”，還承擔(dān)著一些封建義務(wù)。但隨著考試之法的建立以及這一環(huán)節(jié)的日益重要，情況就在逐漸變化。地方長官提供給被舉者的，已不是舉后即可得到的官位，而只是一個(gè)考試機(jī)會(huì)。行官與否，在于應(yīng)試者的個(gè)人才學(xué)；而擢第與授官，則是中央的權(quán)力。
——摘編自閻步克《察舉制度變遷史稿》
材料二 政治恩賜制是中世紀(jì)及近代英國任用官員的主要方式，表現(xiàn)為政府官員不是通過考試，而是君主以恩賜方式將宮廷及政府官職授予其信任的貴族。……到了18世紀(jì)末，由于“恩賜制”的影響，文官系統(tǒng)相當(dāng)紊亂：1786年，海軍部財(cái)務(wù)處長官和陸軍部主計(jì)處長官每年分別花費(fèi)500鎊和1 000鎊雇人代職，官俸剩余部分留作己用?！铒@荒唐的是一批領(lǐng)取干薪者的存在。他們虛領(lǐng)職銜，無所事事，按時(shí)支薪，不愁衣食，是典型的寄生者。18世紀(jì)30年代，第一任內(nèi)閣首相沃波爾的兒子尚在幼年，每年即可支取400年金。至1780年，有的審計(jì)官已有三十余年沒有履行職守?！?9世紀(jì)中后期，議會(huì)對文官體制進(jìn)行全面整頓和根本性改革，建立了近代文官制度。
——摘編自閻照祥《英國政治制度史》
(1)根據(jù)材料一和所學(xué)知識，概括指出漢與唐選官制度的不同。
(2)根據(jù)材料二，指出19世紀(jì)后期英國任用官員方式有何變化，并分析變化的原因。
[答案] (1)不同：選官方式由推薦到考試；選官標(biāo)準(zhǔn)從孝廉到才學(xué)；選官主導(dǎo)由地方推薦到中央遴選、任命。
(2)變化：由政治恩賜制到考試錄用制。
原因：工業(yè)革命的推動(dòng)；社會(huì)分工更為復(fù)雜；要求官員具備較高的專業(yè)文化素養(yǎng)；民主政治的發(fā)展。
14．閱讀下列材料，回答問題。
材料一 早在16、17世紀(jì)，一些來自東方的傳教士和旅行家就對中國的科舉制度有所著述，到19世紀(jì)上半葉，大批有關(guān)中國科舉制度的著作都認(rèn)為“它是值得推崇并仿效的”。這對西方文官制度的改革起了不可忽視的影響?！S著工業(yè)革命的完成，1853年英國政府有關(guān)部門建議實(shí)行公開競爭考試錄用制。
——摘編自《西方文官制度起源》
材料二 1870年樞密院關(guān)于文官制改革的命令規(guī)定，多數(shù)重要文官職位必須通過公開競爭考試，擇優(yōu)錄用。這些考試制度及原則與中國古老的科舉制度有著驚人的相似之處。
——摘編自《英國政治制度史》
依據(jù)材料和所學(xué)知識，歸納英國文官制度確立的原因，并指出近代英國文官制度與中國古代科舉制度有何相似之處。
[答案] 原因：受中國科舉制度的影響；英國君主立憲制度的確立；工業(yè)革命的發(fā)展要求提高官員行政素質(zhì)；政黨政治的成熟和社會(huì)發(fā)展的需求。
相似之處：擇優(yōu)錄取。