第四課 我國的個人收入分配與社會保障【復(fù)習(xí)課件】-2024年高考政治一輪復(fù)習(xí)（統(tǒng)編版）

這是一份第四課 我國的個人收入分配與社會保障【復(fù)習(xí)課件】-2024年高考政治一輪復(fù)習(xí)（統(tǒng)編版），共40頁。
【課標(biāo)要求 核心素養(yǎng)】
1.政治認(rèn)同：增強對我國分配制度的政治認(rèn)同，堅持和完善社會保障制度。2.科學(xué)精神：用全面的觀點認(rèn)識我國居民獲得收入的合法途徑和方式，增強學(xué)生的科學(xué)精神。3.公共參與：積極參與社會調(diào)查和實踐，弘揚勞動精神,提高守法致富的法治意識，積極為社會保障體系的完善建言獻策。
1.以選擇題的形式考查我國收入分配的方式，初次分配、再分配及第三次分配，以及社會保障的內(nèi)容。2.在非選擇題方面，可能會以原因類和措施類題型，結(jié)合扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度、“六穩(wěn)”中的保居民就業(yè)、?；久裆葻狳c考查完善個人收入分配、促進社會公平、完善社會保障體系的原因和措施。
【體系構(gòu)建 思維導(dǎo)圖】
按勞分配按生產(chǎn)要素分配：表現(xiàn)形式、意義
勞動性收入、財產(chǎn)性收入經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入
【議學(xué)情境】 體制編PK大明星
受疫情及當(dāng)前經(jīng)濟形勢影響，社會興起考編制熱潮。事業(yè)單位編制內(nèi)個人收入主要是按勞分配所得，以勞動者提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度進行個人消費品分配，多勞多得，少勞少得，體現(xiàn)了勞者共同勞動、平等分配的社會地位，收入相對穩(wěn)定。國企及事業(yè)單位及體制外的私企、外企、個體戶等的收入是按生產(chǎn)要素分配所得，包括勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素，能讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，但存在企業(yè)倒閉破產(chǎn)等風(fēng)險，收入相對不穩(wěn)定。
【考點精講】考點1：我國的個人收入分配
按勞分配為主體、多種分配方式并存是我國現(xiàn)階段的分配方式，也是我國基本經(jīng)濟制度的重要內(nèi)容之一。（1）在一定時期內(nèi)，社會所創(chuàng)造的國民收入要在政府、企業(yè)、個人之間進行合理分配，分別形成政府收入、企業(yè)收入和個人收入，以滿足不同的社會需要。（2）決定因素：生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，我國堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。
（一）我國的分配制度1.內(nèi)容：2.原因：
按勞分配存在于公有制及公有控股的股份制經(jīng)濟中，其形式是工人的工資、津貼、獎金。還包括農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營所得
注意：按勞分配≠公有制中的分配。按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟中，但公有制經(jīng)濟中除了按勞分配，還存在按生產(chǎn)要素分配、福利性分配、社會保障收入。
在社會主義市場經(jīng)濟中，勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻參與收入分配，獲得相應(yīng)的報酬。 有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟發(fā)展。
（三）按生產(chǎn)要素分配1.內(nèi)容：2.★意義：
【注意】不是所有的勞動收入（工資、獎金、津貼）都是按勞分配
比較按勞分配和按生產(chǎn)要素分配
比較按勞分配和按勞動要素分配
小呂的爸爸在一家國有企業(yè)工作，每月有工資，年終還有獎金。小呂的媽媽是一家外資企業(yè)的總經(jīng)理，除年薪外，持有的公司股票也有分紅。家庭投資理財由媽媽負(fù)責(zé)，銀行存款和國債都有收益。小呂的叔叔是農(nóng)民，除了轉(zhuǎn)讓自家承包地的經(jīng)營權(quán)獲得的一定收入，還自己經(jīng)營“農(nóng)家樂”收入增加了很多。小呂是私營企業(yè)的普通員工，除了工資，課余時間喜歡搞小發(fā)明，通過轉(zhuǎn)讓自己的發(fā)明專利，獲得一筆可觀的收入。小呂大伯父是殘疾人，無法務(wù)工，家里主要經(jīng)濟來源是國家發(fā)放的低保金和殘疾補貼。 議題1：小呂一家人的收入分別屬于哪一種分配方式？
數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的現(xiàn)實意義①有利于完善我國的基本經(jīng)濟制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。②有利于發(fā)揮市場的決定性作用，提高資源配置效率，是對數(shù)據(jù)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，能激發(fā)人們開發(fā)和利用數(shù)據(jù)參與經(jīng)濟活動的積極性，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。③有利于堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，有利于推動我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。④有利于拓寬人們的收入渠道，增加居民收入，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
探究：讓群眾擁有更多的財產(chǎn)性收入能否促進社會公平？
（四）我國居民的收入來源1.我國現(xiàn)階段的個人收入分配制度，使我國居民收入來源多樣化。2.個人獲取收入的途徑看，居民收入主要包括勞動性收入和財產(chǎn)性收入。
小呂的爸爸在一家國有企業(yè)工作，每月有工資，年終還有獎金。小呂的媽媽是一家外資企業(yè)的總經(jīng)理，除年薪外，持有的公司股票也有分紅。家庭投資理財由媽媽負(fù)責(zé)，銀行存款和國債都有收益。小呂的叔叔是農(nóng)民，除了轉(zhuǎn)讓自家承包地的經(jīng)營權(quán)獲得的一定收入，還自己經(jīng)營“農(nóng)家樂”收入增加了很多。小呂是私營企業(yè)的普通員工，除了工資，課余時間喜歡搞小發(fā)明，通過轉(zhuǎn)讓自己的發(fā)明專利，獲得一筆可觀的收入。小呂大伯父是殘疾人，無法務(wù)工，家里主要經(jīng)濟來源是國家發(fā)放的低保金和殘疾補貼。 議題1：小呂一家人的收入分別來自哪一種分配途徑？
正確認(rèn)識“三權(quán)分置”下農(nóng)民收入的分配方式1.農(nóng)民自己經(jīng)營所承包土地獲得的收入屬于按勞分配所得，也屬于合法的勞動收入。2.農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地所得收入，屬于按生產(chǎn)要素分配中的按土地要素分配收入，也屬于財產(chǎn)性收入，同時屬于合法的非勞動收入。3.農(nóng)民以土地入股分紅所得收入，屬于按土地要素分配收入，也屬于財產(chǎn)性收入； 4.農(nóng)民獲得的土地征收補償收入，屬于財產(chǎn)性收入5.農(nóng)民到流轉(zhuǎn)后獲得經(jīng)營權(quán)的公司（非股份合作制企業(yè)）去打工，其收入為按勞動要素分配收入。（若是股份合作制的則為按勞分配收入）。6.農(nóng)民的種糧補貼收入，屬于轉(zhuǎn)移性收入。
（五）崇尚勞動1.重要性：勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動創(chuàng)造。2.要求：①要弘揚勞動精神，弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風(fēng)尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。 ②要鼓勵全體勞動得通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動致富。
【考點擊破 針對訓(xùn)練】
1.（2018·海南卷·1）現(xiàn)階段我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，下列說法正確的是（ ）①企業(yè)里工人的工資收入屬于按勞分配所得②公有制經(jīng)濟中職工的收入屬于按勞分配所得③工程師提供新技術(shù)獲得的收入屬于按生產(chǎn)要素分配所得④農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)獲得的收入屬于按生產(chǎn)要素分配所得A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.（2020·全國Ⅰ·15）2019年10月，《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》首次將數(shù)據(jù)與勞動、資本、土地等并列，將其列為生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)被列為生產(chǎn)要素是因為（ ）①數(shù)據(jù)廣泛融入生產(chǎn)過程，具有獨特創(chuàng)造力 ②數(shù)據(jù)是最具流動性的基礎(chǔ)性資源③數(shù)據(jù)的所有權(quán)和使用權(quán)可以分離 ④數(shù)據(jù)對提高生產(chǎn)效率的作用日益凸顯A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.（2022·湖北恩施模擬）湖北恩施洞下槽村村民老楊2021年的收入情況如下：開辦農(nóng)家樂收入6萬元；在承包集體土地上種植大棚草莓收入1.5萬元；將自家耕地流轉(zhuǎn)給公司種植花卉，租金收入1萬元；將自家閑置老宅改造成民宿租給游客一年收入2.5萬元。關(guān)于老張的收入下列分析正確的是（???）①開辦農(nóng)家樂收入——經(jīng)營性收入②在承包集體土地上種植大棚草莓收入——勞動性收入③流轉(zhuǎn)土地承包權(quán)收入——財產(chǎn)性收入④開辦民宿出租收入——轉(zhuǎn)移性收入A.①②B.①④C.②③D.③④
2021年8月17日，中央財經(jīng)委員會召開第十次會議，研究扎實促進共同富裕問題，提出要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進社會公平正義，促進人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實邁進。 要充分估計實現(xiàn)共同富裕的長期性、艱巨性、復(fù)雜性。實現(xiàn)共同富裕是一個在動態(tài)中向前發(fā)展的過程，不可能一蹴而就，也不可能齊頭并進。我們要堅持穩(wěn)中求進、循序漸進、久久為功，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，在新時代促進人的全面發(fā)展、使全體人民共同富裕取得實質(zhì)性進展。要深入研究不同階段的目標(biāo)，分階段促進共同富裕：到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間。
基尼系數(shù)，按照聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.29表示比較平均；0.3-0.39表示相對合理；0.4-0.59表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。
全國居民人均可支配收入基尼系數(shù)在2008年達到最高點0.491后，2009年至今呈現(xiàn)波動下降態(tài)勢，2020年降至0.468，累計下降0.023。
我國收入差距的現(xiàn)狀與具體的國家政策
1.全面理解公平（1）就領(lǐng)域而言，要求經(jīng)濟、政治、文化、社會等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公平。（2）從實質(zhì)上講，強調(diào)機會的平等，不要求結(jié)果的均等。如貢獻大、收入高，也是一種公平。（3）收入分配公平，強調(diào)兩點，一是收入差距不能過于懸殊，二是保證人們的基本生活需要。2.效率 效率是指經(jīng)濟活動中產(chǎn)出與投入的比率，表示資源有效利用的程度。效率提高就意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加。3.關(guān)系 效率與公平具有一致性。①效率是公平的物質(zhì)前提；②公平是提高效率的保證。
【考點精講】考點2：完善個人收入分配
（一）原因：（二）措施：
收入分配是民生之源，是改善民生，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
1.初次分配：是指生產(chǎn)部門內(nèi)部的分配。包括按勞分配+按生產(chǎn)要素分配。相關(guān)措施：如提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；（靠市場）2.再分配：是指通過政府調(diào)控而實現(xiàn)的分配過程，包括稅收（個稅/財產(chǎn)稅）、社會保障（醫(yī)保/養(yǎng)老/失業(yè)保險）、轉(zhuǎn)移支付。相關(guān)措施：如提高個稅起征點、最低生活保障。（靠政府）3.第三次分配：是在道德、文化、習(xí)慣等影響下，社會力量自愿通過民間捐贈、慈善事業(yè)、志愿行動等方式濟困扶弱的行為，是對再分配的有益補充。其主體是社會力量（靠自愿）
區(qū)分初次分配、再分配和第三次分配
特別提醒 區(qū)分初次分配、再分配與第三次分配
初次分配是通過市場調(diào)節(jié)實現(xiàn)的收入分配，包括按勞分配和按生產(chǎn)要素分配所獲得的收入【無形的手——市場機制發(fā)揮作用】再分配是通過政府調(diào)控而實現(xiàn)的分配，是政府通過稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等形式，在全社會對社會財富進行在分配。【有形的手——宏觀調(diào)控發(fā)揮作用】第三次分配是在政府引導(dǎo)下、在責(zé)任與道德的影響下，個人、企業(yè)或社會組織出于自愿的原則，將自己可支配收入的一部分或大部分捐贈出去而實現(xiàn)的分配（以慈善、捐贈等公益活動為主要表現(xiàn)形式）?！緶厝嶂郑ㄉ鐣α浚鐣C制發(fā)揮作用】
注意：①三個概念在主體、范圍、手段、機制等方面的區(qū)別；②深度理解三次分配:性質(zhì)：第三次分配是對初次分配和再分配的有益補充，在促進社會公平方面發(fā)揮著獨特的重要作用。目的：第三次分配是社會主體自主自愿參與的財富流動，是為了解決初次分配與再分配遺留的收入分配不公、貧富差距較大的問題。
（2021·山東卷·3）在脫貧攻堅實踐中，我國出臺了許多惠及貧困地區(qū)、貧困人口的政策措施，不僅直接幫扶了貧困群眾，而且提高了市場機制的益貧性。2013-2020年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速比全國農(nóng)村高2.3個百分點。分析表1中各類幫扶政策，對實現(xiàn)市場機制益貧性路徑描述正確的是（ ）①初次分配注重增加就業(yè)機會，提高就業(yè)率②通過再分配引導(dǎo)市場配置資源，實現(xiàn)共建共享③發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展社會公益事業(yè)④加大政府財政補貼力度，提高社會保障水平A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【火眼金睛 易錯辨析】
1.生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。(　 　)提示　生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提;社會主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平,是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。2.實行按勞分配體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平均分配的社會地位。(　 　)提示　實行按勞分配體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。3.居民的勞動性收入屬于按勞分配。(　 　)提示　按勞分配是在公有制經(jīng)濟范圍內(nèi)實行的分配方式,而居民的勞動性收入(包括工資、獎金、津貼等)不一定都是在公有制經(jīng)濟范圍內(nèi)獲得的。4.要堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。(　　)5.提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)屬于再次分配。(　 　)提示　提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)屬于初次分配,再分配的主要手段是稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等。
【考點精講】考點3：我國的社會保障
面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國家（主體）依法（方式）建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障“安全網(wǎng)”。①減震器：社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定；②調(diào)節(jié)器：通過國民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義；③助推器：社會保障通過風(fēng)險分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。 經(jīng)濟保障和服務(wù)保障 社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫組成，還包括其他社會保障形式（企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)），它們共同構(gòu)成了我國的社會保障體系。
（一）多種多樣的社會保障1.必要性：2.★重要性：3.內(nèi)容：4.我國的社會保障體系：
4.我國的社會保障體系：
區(qū)分商業(yè)保險和社會保險
（二）完善社會保障體系1.完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。①要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。②完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。2.完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。原因：①盡力而為：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民對生活安全保障的要求越來越高；②量力而行：經(jīng)濟發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。3.完善社會保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰，明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。 原因：享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標(biāo)志。同時，社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟利益、需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。4.健全多層次社會保障體系，要堅持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快健全覆蓋全面、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
【拓展深化】綜合探究二
踐行社會責(zé)任 促進社會進步一、弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神1.勞模精神、勞動精神、工匠精神是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的生動體現(xiàn)，是鼓舞全黨全國各族人民風(fēng)雨無阻、勇敢前進的強大精神動力。（1）勞模精神：愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻（勞動模范是勞動群眾的杰出代表，是最美的勞動者，是民族的精英、人民的楷模，是共和國的功臣）（2）勞動精神：崇尚勞動、熱愛勞動、辛勤勞動、誠實勞動（3）工匠精神：執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越
踐行社會責(zé)任 促進社會進步二、踐行社會責(zé)任1.勞動者：廣大勞動群眾要立足本職崗位誠實勞動。2.創(chuàng)業(yè)者：必須遵守法律法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。3.★企業(yè)：積極承擔(dān)社會責(zé)任，既要追求經(jīng)營利潤，又要堅持誠信原則；既要講求經(jīng)濟效益，又要承擔(dān)社會責(zé)任；既要實現(xiàn)自身發(fā)展，要堅持經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。4.消費者：做理智的消費者，踐行正確的消費原則：量人為出，適度消費；避免盲從，理性消費；保護環(huán)境，綠色消費；勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。
踐行社會責(zé)任 促進社會進步三、促進社會進步1.要倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校和綠色社區(qū)。2.消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕 要求：①實現(xiàn)全體人民共同富裕，要大力弘揚上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民的脫貧攻堅精神，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。 ②實現(xiàn)全體人民共同富裕，歸根結(jié)底要大力發(fā)展社會生產(chǎn)力。社會主義基本經(jīng)濟制度具有不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢。必須堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，全面貫徹新發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，建設(shè)體現(xiàn)效率、促進公平的分配體系。
1.社會保障通過國民收入初次分配,能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系,化解社會矛盾和沖突,促進社會公平正義。(　 　)提示　社會保障通過國民收入再分配,能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系,化解社會矛盾和沖突,促進社會公平正義。2.完善社會保障體系,必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任,嚴(yán)格依法監(jiān)管。(　 　)3.完善社會保障體系,要竭盡全力,一步到位。(　 　)提示　完善社會保障體系,既要盡力而為,又要量力而行,要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。